Theo ông Cung, muốn rà soát triệt để, Nhóm công tác cần xác định mục đích của một nhóm TTHC. Ông Cung đưa ra 3 mục đích cơ bản của quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư là quản lý mục đích sử dụng đất, quản lý thời gian sử dụng đất và việc sử dụng đất của dự án ảnh hưởng đến môi trường ra sao ? Về cơ bản chỉ với 3 mục đích trên nhưng các cơ quan quản lý từ trung ương đến địa phương đã bắt nhà đầu tư phải trải qua 17 thủ tục mới được triển khai dự án đầu tư. Ban đầu nhà đầu tư phải xin chủ trương đầu tư của HĐND tỉnh. Thứ 2 là thủ tục cho phép triển khai nghiên cứu dự án. Thứ ba là thủ tục chấp thuận địa điểm triển khai. Tiếp đến là thủ tục thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư... Những thủ tục tưởng chừng như đơn giản là phòng cháy chữa cháy... cũng đã tiêu tốn không ít thời gian. Theo thống kê của Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương (CIEM), nhà đầu tư trải qua chuỗi TTHC trên phải mất không dưới 3 năm cho 1 dự án lớn và không dưới 6 tháng cho một dự án nhỏ ngoài KCN. Rõ ràng nếu cơ quan rà soát xác định rõ mục đích của cả một “mớ” thủ tục trên là gì thì có thể rút gọn hoặc sáp nhập nhiều thủ tục làm một.