Sau hai năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU (18/5/2007) của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2007-2010, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện, kết quả công tác CCHC trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tê - xã hội.

Ngay sau khi Nghị quyết số 04-NQ/TU ban hành, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đã xây dựng chương trình hành động số 21-CTr/TU ngày 8/10/2007, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 694/QĐ-UBND về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết về đẩy mạnh CCHC. Các cơ quan, đơn vị đã ban hành kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện công tác CCHC theo năm và giai đoạn 2006-2010 như: Tam Đảo, Bình Xuyên, Phúc Yên… các sở, ngành: Tư pháp, Nội vụ, Tài chính, GTVT… Một số cơ quan ngành dọc đã chủ động ban hành các văn bản chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa như Cục Thuế tỉnh, Kho bạc nhà nước tỉnh, Công an tỉnh, Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc.

Hiệu quả từ CCHC

Công tác rà soát các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) và các thủ tục hành chính (TTHC) được nhiều cơ quan tổ chức, thực hiện nền nếp hơn. UBND tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo, giao Sở Tư pháp chủ trì việc rà soát văn bản QPPL từ 1997 đến 2007 được 455 văn bản QPPL ban hành ở cấp tỉnh, trong đó hết hiệu lực 96 văn bản, đề nghị sửa đổi hoặc bổ sung 26 văn bản, bãi bỏ 42 văn bản. Đối với cấp huyện rà soát được 309 văn bản QPPL, trong đó tự sửa đổi 6 văn bản, đề nghị sửa đổi 23 văn bản. Các sở, ngành rà soát được 2.393 văn bản QPPL, tự sửa đổi 1, đề nghị sửa đổi hoặc bổ sung 131 văn bản. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 4222/KH-UBND ngày 22/9/2008 về thực hiện Đề án đơn giản hoá TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2008-2010 theo Đề án 30 của Chính phủ. Đến nay đã rà soát các sở, ban, ngành và bỏ 840 TTHC, cấp huyện 240 TTHC, cấp xã được 582 TTHC. Công tác cải cách TTHC theo cơ chế một cửa được cấp uỷ và chính quyền quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, bố trí công chức chuyên môn giải quyết công việc có nền nếp và hiệu quả hơn, góp phần chống tham nhũng và giảm phiền hà cho dân, duy trì ở cả 3 cấp. Đến nay Bộ phận một cửa có ở 20/20 sở, ngành; 9/9 UBND huyện, thành, thị; 137/137 xã, phường, thị trấn ở 83 lĩnh vực. Trong đó cấp sở là 74 lĩnh vực, cấp huyện 5 lĩnh vực và cấp xã 4 lĩnh vực. Việc bố trí cơ sở vật chất và người trực tại Bộ phận một cửa, việc ghi chép sổ theo dõi tiếp nhận và trả kết quả, phiếu hẹn ở nhiều cơ quan, đơn vị đúng quy định. Để khuyến khích đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) trực tại Bộ phận một cửa các cấp, UBND tỉnh đã tham mưu giúp HĐND tỉnh ban hành nghị quyết về quy định chế độ phụ cấp cho CBCC nêu trên. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ban hành quyết định về số lượng CBCC được hưởng phụ cấp tại Bộ phận một cửa các cấp từ ngày 1/8/2008. Theo đó, cấp sở được hưởng từ 1-3 định suất, cấp huyện được 2 định suất, cấp xã được 4 định suất. Nguồn kinh phí do ngân sách tỉnh cấp hàng năm không tính vào khoản chi thường xuyên của các cơ quan, mỗi năm gần 2 tỷ đồng. Sau hai năm thực hiện Nghị quyết 04, Bộ phận một cửa của cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã tiếp nhận 728.744 hồ sơ; giải quyết được 727.368 hồ sơ (đạt 99,81%) còn 2.946 hồ sơ đang giải quyết (chiếm 0,4%). Trong số hồ sơ đã giải quyết có 8.513 hồ sơ trước hạn (đạt 1,17%), 576.120 hồ sơ đúng hạn (đạt 79,27%) và 8.007 hồ sơ chậm so với hạn (chiếm 1,1%).

Cải cách bộ máy

Thực hiện Nghị định số 13 và 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ, UBND tỉnh đã tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện, kết quả sắp xếp đã giảm từ 24 cơ quan xuống còn 19 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giảm từ 14 cơ quan xuống còn 12 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. Thành lập mới 1 phường và 2 thị trấn theo Nghị định số 39 ngày 4/4/2008 của Chính phủ. UBND tỉnh đã ban hành các văn bản thực hiện phân cấp cho các sở, ngành, UBND huyện, thành, thị và cơ sở như: Quyết định số 24/2007/QĐ-UBND về phân cấp quyết định đầu tư đối với Chủ tịch UBND cấp huyện và cấp xã; Quyết định số 28/2007/QĐ-UBND về việc uỷ quyền trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quyết định số 40/2007/QĐ-UBND về phân cấp quản lý quy hoạch và cấp giấy phép xây dựng; Quyết định số 41/2007/QĐ-UBND tiếp tục phân cấp công tác tổ chức, biên chế, CB,CC,VC đối với các cơ quan, đơn vị. Song song với việc cải cách tổ chức lại bộ máy các cấp các ngành còn chú trọng  nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC công tác thi tuyển, xét tuyển theo phân cấp, đảm bảo dân chủ, công khai, đúng quy định. Tính từ tháng 6/2007 đến tháng 6/2008 đã thẩm định kết quả xét tuyển của các đơn vị sự nghiệp với 732 người; thuyên chuyển, tiếp nhận và điều động 160 người; UBND tỉnh đã bổ nhiệm 19 cán bộ quản lý thuộc thẩm quyền, trong đó bổ nhiệm lại 12 người; xếp lương chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính và tương đương 39 người. Công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC,VC tiếp tục được đẩy mạnh, sau một năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU, Tỉnh đã mở 66 lớp với kinh phí trên 2 tỷ đồng. Tổng số CB,CC,VC được đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng hành chính của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã là 5.290 lượt người. Các lớp học đều được tổ chức đảm bảo chương trình, nội dung theo quy định. Năm 2008, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về một số chế độ chính sách hỗ trợ phát triển đội ngũ CB,CC,VC của tỉnh đến 2015, định hướng đến năm 2020, trong đó quy định cụ thể về cơ chế quản lý, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, chính sách đối với những đối tượng đi học tập ở nước ngoài, chính sách thu hút ưu đãi, tạo môi trường thuận lợi để những người có chuyên môn giỏi, trình độ cao, có năng khiếu đặc biệt làm việc tại tỉnh và bố trí kinh phí mỗi năm khoảng 30 tỷ đồng cho việc thực hiện cơ chế chính sách nói trên.

Hiện đại hoá hành chính nhà nước

Công tác hiện đại hoá nền hành chính nhà nước đã được Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, nhất là việc đầu tư xây dựng công sở. Đến nay trụ sở làm việc của các sở, ngành, UBND cấp huyện cơ bản được xây dựng khang trang, thiết bị, phương tiện làm việc từng bước hiện đại hoá; 100% các xã phường, thị trấn có máy điện thoại, máy vi tính, máy in. Riêng bộ phận một cửa các cấp đã được tỉnh hỗ trợ kinh phí mua sắm thiết bị cho 20 sở, ngành; 9 huyện, thành, thị; 110/155 xã, phường, thị trấn (mỗi đơn vị cấp sở 20 triệu đồng, cấp huyện 50 triệu đồng, cấp xã 20 triệu đồng). Hầu hết cán bộ, công chức của các sở, ngành và cấp huyện được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cơ bản.

Tính đến nay có 40 sở, ngành, các tổ chức đoàn thể và các huyện, thành, thị đã giải quyết các giao dịch qua mạng tin học nội bộ (mạng LAN), kết nối Internet băng rộng với 70 máy chủ và 1.500 máy trạm. Việc gửi nhận công văn qua hệ thống email của tỉnh đã được triển khai qua Internet, lịch họp của UBND tỉnh, các dịch vụ công được thực hiện qua Cổng thông tin. Một số sở, ngành đã thiết lập “đường dây nóng” để bảo đảm xử lý nhanh những công việc của dân và DN như: Sở TNMT, Sở KHCN, Thanh tra tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Cục Thuế tỉnh… Hiện tại có 6 đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 gồm: Sở KHCN, Sở KHĐT, Sở TTTT, Sở Công Thương, UBND thành phố Vĩnh Yên và Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Năm 2008 tiếp tục triển khai áp dụng đối với 10 đơn vị, trong đó có 8 đơn vị cấp sở và 2 đơn vị cấp huyện.

Nguyễn Minh(theo dddnOnline)